Întreprinderea Forestieră de Stat – societate pe acțiuni. Se va schimba doar statutul sau se va schimba și modul în care sunt exploatate pădurile?
Potrivit lui Valdas Kaubrė, directorul general al Întreprinderii Forestiere de Stat, acest lucru face parte dintr-un proces consistent de restructurare a întreprinderilor de stat.
Odată cu schimbarea statutului juridic, pădurile vor rămâne în proprietatea statului. Cu toate acestea, anxietatea atât a silvicultorilor, cât și a publicului nu este întâmplătoare – ce rezervă viitorul pădurilor și silvicultorilor din Lituania după încă o reformă?
Se va schimba doar statutul sau se va schimba și modul în care sunt exploatate pădurile?
O reformă uitată, dar rămasă neterminată
În urmă cu șapte ani, „reforma forestieră”, elaborată de urgență, a trecut ca un vârtej de vânt.
Numai că, în loc să subțieze rândurile silvicultorilor, ea a provocat un tsunami de nemulțumire publică și au fost înființate mișcări și diverse organizații publice pentru protecția pădurilor.
La momentul respectiv, mulți dintre silvicultorii țării au fost mustrați în loc să fie concediați, mulți au trebuit să își părăsească locurile de muncă și nu s-a explicat publicului exact de ce o astfel de reformă a fost brusc necesară și care ar fi viitorul pădurilor de stat din Lituania.
Și, apropo, la fel este și actuala schimbare a statutului juridic, de ce este necesară și utilă.
De ceva timp, publicul a fost înfuriat de reforma recent conturată a gestionării și utilizării pădurilor. Au fost ridicate multe suspiciuni cu privire la ceea ce se află în spatele punerii sale în aplicare. În cele din urmă, reforma a căzut în uitare și pasiunile s-au potolit.
Anul trecut, oamenii care nu sunt preocupați de viitorul pădurilor au fost din nou stârniți de planul Ministerului Mediului privind ratele anuale de exploatare în principalele păduri de stat, care prevede o nouă creștere a ratelor de exploatare în următorii cinci ani, deoarece, potrivit ministerului, creșterea anuală a lemnului depășește cantitatea care trebuie tăiată.
Cu toate acestea, în fața unei opoziții uriașe, Ministerul Mediului, după o lungă dezbatere, a cedat și nu a crescut ratele de tăiere permise pentru următorii cinci ani.
Cererea de lemn crește mai rapid decât pădurile
Ministerul Mediului însuși stimulează creșterea cererii de lemn, printre altele, prin prescrierea utilizării mai multor structuri din lemn în construcțiile noi, în locul betonului și metalului.
Încălzirea urbană necesită din ce în ce mai mulți biocombustibili locali, care au fost tăiați din Belarus și Rusia. De asemenea, lemnul este necesar pentru construcția și încălzirea multor case individuale.
Toate industriile care folosesc lemnul într-un fel sau altul au, de asemenea, nevoie de tot mai multă materie primă. Industriile străine au, de asemenea, nevoie de ea.
Nu este un secret faptul că multe țări împădurite preferă să își salveze pădurile și să importe deficitul din țările care se oferă să exporte produsul.
Ce urmează pentru VMU, una dintre cele mai mari și mai profitabile companii din Lituania?
Este dificil de spus ce și cum s-ar putea schimba VMU după ce va deveni o societate pe acțiuni, deoarece nu a fost prezentată publicului larg nicio viziune, în afară de un anunț general.
Cu toate acestea, se pot găsi unele indicii în legislația lituaniană privind orientările de bază pentru diferitele statute corporative.
Articolul 2 din Legea privind întreprinderile de stat și municipale prevede că „3. Scopul unei întreprinderi de stat și al unei întreprinderi municipale este de a furniza servicii publice, de a produce produse și de a desfășura alte activități pentru a satisface interesul public.”
Astfel, în conformitate cu această dispoziție a legiuitorului, este evident că primul obiectiv al întreprinderilor de stat nu este de a face profituri, ci de a satisface interesul public.
Singura întrebare este: în ce măsură aceste interese publice sunt satisfăcute acum? Poate că tocmai pentru că interesul public este atât de slab servit, statutul întreprinderii forestiere de stat trebuie schimbat?
Articolul 15 din Legea privind societățile comerciale prevede în mod clar că un acționar are dreptul la o parte din profiturile societății, la o parte din activele societății etc.
În principiu, societățile pe acțiuni sunt înființate în scopul unic de a satisface interesul economic al acționarului. Nu poate exista niciun interes public, niciun serviciu public.
De asemenea, este important ca, în conformitate cu Legea societăților comerciale, acțiunile unei societăți să poată fi tranzacționate,
adică se poate lua decizia de a vinde o parte din acțiuni unor investitori privați, aparent în scopul îmbunătățirii eficienței managementului.
Acest lucru s-a întâmplat deja cu o companie energetică, unde un sfert din acțiuni au fost transferate către entități private. Aici intervine un mic mister – de fapt, schimbarea statutului societății nu implică privatizarea pădurilor publice.
Cu toate acestea, prin transferul de acțiuni către entități private, se dobândesc anumite drepturi asupra activelor gestionate de întreprinderea forestieră de stat. Prin urmare, putem trage propriile concluzii.
Funcționează bine, va fi mai bine?
În prezent, aproximativ 2 650 de angajați lucrează în unitățile VMU. Conform datelor neauditate, profitul net al întreprinderii forestiere de stat s-a ridicat la 66,2 milioane EUR anul trecut față de 2022, în scădere cu 38,7%, în timp ce veniturile s-au ridicat la 288,6 milioane EUR, în scădere cu 10%. Cu toate acestea, profitul net generat de VMU anul trecut a fost cu 61% mai mare decât rezultatul planificat de 41,1 milioane EUR.
Principalul impact asupra veniturilor a fost scăderea prețului lemnului pe piețele internaționale și interne.
VMU a plătit anul trecut dividende în valoare de 93,5 milioane EUR la bugetul de stat pentru anul 2022 și este unul dintre liderii în ceea ce privește impozitele plătite la buget.
Potrivit Agenției Forestiere, se fac investiții în achiziționarea de utilaje noi, inclusiv echipamente forestiere mici și hibride, întreținerea și dezvoltarea drumurilor, achiziționarea de plăci rutiere temporare, nivelatoare și alte echipamente de întreținere a drumurilor, modernizarea pepinierelor, fonduri suplimentare pentru facilități de recreere, protecția împotriva incendiilor și multe alte domenii.
Aceasta este o parte a afacerii cu lemn, partea economică, bazată pe cifre, rezultate și realizări.
Ce ne displace tuturor la păduri
„Nu am văzut niciodată o pădure atât de degradată”, spune mai mult de o persoană, clătinând din cap când vede o pădure exploatată.
Indiferent cum doriți să calculați venitul din lemn, există o altă latură a acestei afaceri – latura morală – care nu poate fi măsurată în profit. Pădurile de stat sunt proprietatea tuturor cetățenilor lituanieni.
Prin urmare, în ciuda tuturor realizărilor financiare, societatea devine din ce în ce mai puțin tolerantă față de defrișările fără discernământ și față de modul în care acestea sunt efectuate.
Suprafețele întinse care sunt defrișate, vegetația forestieră care a fost infinit călcată în picioare de utilajele de tăiere și de extracție, „canalele” tăiate de roțile utilajelor de extracție, drumurile pline de gropi din sate – acestea sunt doar câteva dintre plângerile care se aud constant din toate părțile.
Pădurile sunt în mare parte defrișate și par desprinse dintr-un film de groază apocaliptic. Tocmai astfel de imagini sfâșietoare, când colțurile de pădure dragi încep să semene cu linia frontului unui război, sunt cele care neliniștesc cel mai mult publicul.
Pentru tăietorii de lemne este mai convenabil să lucreze tot anul, vara sau iarna, defrișând o întreagă pădure, decât să se ocupe de defrișări ocazionale.
Potrivit silvicultorilor, deși suprafața de defrișare a fost ușor mărită în ultimul deceniu, acest lucru nu este suficient pentru a îmbunătăți calitatea locurilor de recoltare.
În prezent, nu mai este posibil să se angajeze oameni care să lucreze cu drujbele, deoarece nu există astfel de lucrători.
Pe de altă parte, dacă oamenilor care fac această muncă grea li s-ar oferi un salariu decent și condiții bune de muncă, cu siguranță ar exista oameni dispuși să o facă. Având în vedere că, în prezent, este populară „optimizarea” atât a activității, cât și a veniturilor, nu prea merită să se angajeze personal manual.
Rămâne de văzut dacă în viitor se vor produce schimbări majore în cultura exploatării forestiere și a extracției lemnului. Cel puțin pentru început, VMU a achiziționat acum mai multe echipamente de exploatare forestieră mici și hibride.
Sună bine, dar, la scară națională, acest lucru este foarte mic și procentul operațiunilor de exploatare forestieră efectuate cu aceste utilaje va fi în continuare destul de mic.
Exploatarea forestieră educativă – fundația pădurii viitorului
Acoperirea forestieră a Lituaniei reprezintă în prezent 33,8% din suprafața totală a țării. Pădurile acoperă 2064,6 mii de hectare de teren. Vârsta medie a pădurilor este de 54 de ani, coniferele reprezentând cea mai mare parte a arboretelor – 56%.
Înainte ca o pădure să poată fi exploatată, ea trebuie mai întâi plantată și îngrijită. Există, de asemenea, o mulțime de lucruri care, dacă nu sunt eliminate, este puțin probabil ca generațiile viitoare să se poată bucura de pădurile pe care le avem astăzi.
Pădurile tinere de o anumită vârstă sunt rărite cu aceleași echipamente de tăiere voluminoase utilizate pentru pădurile mature, din cauza reducerii numărului de mâini. În teorie, astfel de lucrări sunt reglementate în mod clar, însă, în practică, acestea sunt adesea destul de diferite.
Adesea, există încălcări ale cerințelor, deșeurile de exploatare forestieră nu sunt aduse în văi, iar zeci sau sute de hectare de rărire cu utilaje voluminoase neadecvate sunt sculptate în râpe.
Din cauza potențialului de răspândire a dăunătorilor, deșeurile de exploatare a coniferelor trebuie să fie stivuite în grămezi, ceea ce nu este întotdeauna cazul. Atunci când tăierea se face în grabă, uneori lemnul lichid este lăsat să putrezească în locul tăierii etc.
Majoritatea pagubelor provocate nu vor deveni vizibile decât în timp, în special prin pierderea volumului de lemn în viitor.
Defrișările generalizate ale copacilor tineri din arboretele forestiere sunt dăunătoare coniferelor: acestea se usucă din cauza ruperii rădăcinilor în goluri. Acest lucru face ca arborii slăbiți să fie mai sensibili la boli, la cariile de scoarță și la probleme similare.
Șanțurile largi contribuie la intensificarea aruncărilor de vânt. Și acestea sunt doar câteva dintre modalitățile prin care pădurea viitorului nu este îngrijită corespunzător. Nu este încă clar dacă acest lucru se va schimba odată ce VMU va deveni o societate pe acțiuni.
Potrivit unui silvicultor cu experiență, cum să evaluăm daunele morale cauzate societății de distrugerea vizuală a arboretelor? Și de ce a fost nevoie de munca generațiilor anterioare de silvicultori pe parcursul mai multor decenii și de banii considerabili cheltuiți pentru replantarea arboretelor, dacă arboretul este distrus în câteva zile?
Desigur, există și exemple bune, iar publicul se implică din ce în ce mai mult în plantarea și curățarea pădurilor. Atunci când este necesar, campanii de protecție a pădurilor. Viitorul va arăta, de asemenea, dacă vocea publică în creștere va continua să fie una dintre principalele modalități de protejare a pădurilor.
Explicația lui V. Kaubrė, director general al Întreprinderii de Stat Întreprinderea Forestieră de Stat, pentru „Lituania de Vest”:
– Schimbarea statutului juridic al Întreprinderii Forestiere de Stat face parte dintr-un proces consecvent de restructurare a întreprinderilor de stat. În 2018, când Lituania a aderat la Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, au fost prezentate concluzii privind îmbunătățirea guvernanței întreprinderilor de stat. Aceste recomandări au inclus abolirea statutului de întreprindere de stat. În Lituania, în conformitate cu recomandările Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, schimbarea statutului juridic a fost pusă în aplicare de următoarele: în 2019 – Kelių priežiūra, în 2022 – Direcția căilor navigabile interioare, Direcția autostrăzilor lituaniene, navigația aeriană, Autoritatea portuară de stat Klaipėda, iar în 2023 – Aeroporturile lituaniene. Schimbarea statutului juridic al întreprinderii forestiere de stat este prevăzută pentru 31 decembrie 2024. Transformarea întreprinderilor de stat care își desfășoară activitatea în Lituania în societăți pe acțiuni are drept scop asigurarea unei mai mari eficiențe în gestionarea activelor de stat. Societățile pe acțiuni vor fi capabile să atragă profesioniști și manageri competenți, să asigure punerea în aplicare a principiilor de guvernanță, să gestioneze eficient conflictele de interese și să asigure flexibilitate și rapiditate în luarea deciziilor. În urma schimbării statutului juridic, 100 % din acțiuni ar rămâne în proprietatea statului, iar societatea ar gestiona pădurile în fiducie, și nu în proprietate, așa cum se întâmplă în prezent.
